L’última notícia oferta pel Ministeri d’Educació i Formació Professional en matèria d’abandonament diu així: “La taxa d’abandonament educatiu primerenc es manté estable amb un 13,9% el 2022”. Com podríem interpretar aquesta informació? Podria suggerir que el 86,1% dels estudiants a l’Estat espanyol s’han aconseguit titular en batxillerat o formació professional. Això és així fins a cert punt, però no és del tot cert. Vegem algunes consideracions clau per entendre aquest indicador.
Educatiu, no escolar
Parlem d’abandonament educatiu. I “educatiu” és més ampli que “escolar”. És a dir, inclou els qui han deixat els estudis secundaris només si no segueixen cap altra formació diferent de l’escolaritat reglada (per exemple, formació per a l’ocupació, formació en acadèmies, etc.). De fet, l’abandonament educatiu no sorgeix d’un registre escolar; es calcula a partir de la informació recollida a l’Enquesta de Població Activa (EPA), realitzada per l’Institut Nacional d’Estadística (INE). Sí, la mateixa que ens dona informació de l’atur.
I què és aleshores l’abandonament educatiu primerenc per a l’INE? La seva definició estableix que és “el percentatge de persones de 18 a 24 anys que no ha completat l’educació secundària de segona etapa (la postobligatòria: batxillerat o formació professional) i no segueix cap mena d’estudi–formació en les quatre setmanes anteriors a l’entrevista de l’EPA” (INE, 2018).
Aquest concepte d’abandonament estableix tres paràmetres: edat, formació i temps, els quals confereixen algunes particularitats al recompte. Vegem-ne alguns exemples:
- Una persona abandona els estudis secundaris. Té 24 anys quan respon a l’EPA. En aquest moment computa com a abandonament. Quan en compleixi 25, ja no.
- Dues persones amb el mateix nivell educatiu i sense tenir acabada la secundària, per exemple 2n ESO, i amb la mateixa edat, 22 anys, es preparen a unes oposicions d’operari de maquinària. Una acudeix a una acadèmia i l’altra estudia de manera autònoma des de casa. La primera d’aquestes persones no computa com a abandonament i la segona sí.
- Una persona de 20 anys que no acaba l’ESO, el batxillerat o la formació professional es matricula en un curs d’anglès inicial impartit per un centre d’idiomes. Abans de realitzar el curs serà categoritzada com a abandonament educatiu, durant el curs no ho serà i, un cop acabat el curs, tornarà a computar com a abandonament. Depèn del moment, serà considerada o no abandonament.
Aquests exemples suggereixen que la mesura de l’abandonament educatiu és una mena d’instantània subjecta en permanent canvi. Les persones poden formar-ne part i sortir d’aquest còmput amb certa facilitat, sense que això suposi reprendre els estudis secundaris. És possible que aquesta idea arribi a generar cert dubte sobre quants són aleshores els qui finalment aconsegueixen titular la secundària postobligatòria. I aquest dubte és legítim.
Un cas aïllat
Són pocs els països de la Unió Europea que utilitzen aquesta mena d’enquestes per mesurar l’abandonament educatiu (Alemanya, Espanya, Portugal, Eslovènia i Sèrbia), mentre que els altres fan servir registres escolars (segons un informe de 2022 de la Comissió Europea).
A més, encara que l’EPA és una enquesta a escala estatal, sovint se’n fa un mal ús i se segmenta l’abandonament per comunitats autònomes. Això no és correcte, ja que la mostra d’informants que selecciona l’EPA és diferent en cadascuna d’elles.
Perquè l’enquesta sigui eficient des del punt de vista econòmic, la decisió de quantes persones seran entrevistades per comunitat es justifica per la despesa que suposa la realització de l’EPA a algunes zones geogràfiques. Per exemple, es fa el doble d’enquestes a Galícia (cens de 152.000 persones de 18 a 24 anys) que a Madrid (cens de 505.000 persones de 18 a 24 anys).
Per aquest motiu, la representativitat de la mostra comporta un biaix que afecta la interpretació dels resultats educatius, tant a cada comunitat com a tot l’àmbit estatal.
No comparables en el temps
Podem pensar que en haver gestionat sempre la informació de l’EPA els resultats seran comparables. És a dir, fa anys que sentim a dir que l’abandonament baixa (valia més que fos així, Espanya estava el 2008 amb un percentatge del 31,7%).
Tot i això, des de la LOMCE, i ara la LOMLOE ho manté, disposem d’una opció educativa que és la formació professional bàsica (FPB). Si reprenem la definició, s’identifica abandonament amb el fet de no haver completat l’educació secundària de segona etapa, és a dir, la postobligatòria.
Doncs bé, qui acaba FPB arriba al mateix nivell educatiu que qui acaba formació professional de grau mitjà o batxillerat. La FPB va venir a substituir els programes de qualificació professional inicial (PQPI); abans, si un estudiant concloïa PQPI i no prosseguia estudis, computava com a abandonament. Ara, titulant a FPB, encara que no continués cap estudi posterior, no entra a formar part d’aquesta xifra.
Aproximadament el nombre d’estudiants que es titulen anualment de FPB és de 21.000 persones i, tot i que el percentatge d’èxit és molt baix (27,6%), és suficient per millorar les estadístiques d’abandonament. És a dir, sembla que hi ha menys abandonament educatiu, però el nombre de persones que no acaben el batxillerat o formació professional de grau mitjà és el mateix.
Repercussions europees
L’èmfasi en els resultats ve promogut també per la Unió Europea i la seva Estratègia Europea 2020. En aquesta, es relaciona abandonament amb menor ocupabilitat i menor capacitat productiva.
Per garantir la recuperació econòmica i millorar la competitivitat, estableix que l’abandonament no havia de superar en aquesta data el 10%, el 15% en el cas d’Espanya, augmentant fins al 40% els titulats a l’ensenyament superior. Els països que no aconseguissin aquests estàndards serien objecte de sancions econòmiques que podrien arribar fins al 0,5% del PIB.
Un barem de la salut educativa
Però les xifres d’abandonament educatiu al nostre país no mesuren exactament els resultats del sistema escolar, o quantes persones no acaben l’educació reglada oficial fins al batxillerat o formació professional; mesuren quantes persones abandonen la seva educació en un sentit més ampli.
Hem vist que l’indicador pot baixar per factors que no suposen un canvi real a la pràctica. L’interès per la qualitat del nostre sistema educatiu implica molt més que un (bon) recompte.
Com avaluar la qualitat del sistema?
Una manera de fer bé el còmput seria a través de registres censals escolars, tal com proposa Siro Bayón Calvo a la seva tesi doctoral del 2016.
No obstant això, un sistema educatiu de qualitat pot contemplar resultats únicament i estar sotmès a interessos laborals com a motor per construir el sentit de l’escolaritat?, no implicaria també escoltar l’experiència dels estudiants i estar atents al que passa dins l’aula?
(Aquest article ha estat publicat originalment a The Conversation. Pot llegir l'original aquí)
No hi ha cap comentari
Comenta aquest article
Informa sobre aquest comentari